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福建省教育厅 省委编办 省财政厅 省人社厅关于加强教师进修院校建设的意见  

2017-05-05 12:12:23|  分类: 学校建设 |  标签: |举报 |字号 订阅

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http://www.fjedu.gov.cn/html/xxgk/zywj/2017/05/05/a45af415-4e37-4e7c-a8a7-d196a54ba7db.html

福建省教育厅 省委编办 省财政厅 省人社厅

关于加强教师进修院校建设的意见

闽教师〔2017〕15号

 

各设区市教育局、编办、财政局、人社局,平潭综合实验区教育局、党工委党群工作部、财政金融局,福建教育学院:

  各级教师进修院校是从事教师培训的专门机构,承担着中小学教师进修培训、继续教育和专业提升的重要任务,是教育事业的一个重要组成部分。长期以来,我省各级教师进修院校积极促进研训一体,抓好培训主业,对推进教师专业成长作出了积极贡献。但目前我省教师进修院校总体上发展水平不高,特别是许多县级教师进修学校软硬件建设还比较薄弱,服务基础教育改革发展的能力有待进一步提升。为提升各级教师进修院校办学水平,现就加强教师进修院校建设提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,依据《教育法》《教师法》和《中小学教师继续教育规定》等规定,明确教师进修院校的功能定位,落实职责任务,完善基础设施建设,提升教师队伍素质,将教师进修院校建成集培训、教研、科研于一体的中小学教师专业发展中心,为全省基础教育改革发展提供有力支撑。

  (二)发展目标。到2020年,各级教师进修院校基础设施得到全面改善,教师队伍素质明显提高,培训能力和水平显著提升,省市县三级教师培训体系进一步健全,有60%左右的县级教师进修学校实现办学标准化,并建成一批县级示范校。到2022年,县级教师进修学校全面实现标准化。

  二、加强培训师资队伍建设

  (三)配齐配强学科专任教师。各地要根据教师进修院校功能职责,合理确定教师进修院校教职工编制和岗位结构比例。省、市两级教师培训机构重点配齐中学各学科专任培训教师。县级教师培训机构要重点配齐义务教育各学科专任培训教师,同时配备高中相关学科和必要的幼儿园专职教师。适当增加教师进修院校中、高级岗位结构比例。逐步提高专职教师学历水平,到2020年,省级教师培训机构硕士研究生及以上学历专职教师应占教师总数的70%,市、县两级教师培训机构大学本科及以上学历专职教师应占教师总数的80%。

  (四)实行专职教师动态管理。各级教师进修院校要深化人事制度改革,规范专职教师聘用和聘任程序,建立人员“能进能出、能上能下、合理流动”的动态管理新机制,优化专职教师队伍结构。新调到县级教师培训机构的教师原则上应为本科及以上学历,以45周岁以下,中级及以上职称,在教学第一线有5年以上教学经历的业务骨干为主,对特级教师、教学名师条件可适当放宽。将专职教师管理纳入“县管校聘”管理体系,促进教师进修学校教师在基础教育系统内合理流动,每五年教师队伍更新率20%左右,使进修学校教师熟悉中小学一线教学,能够深入中小学课堂,参与和指导中小学教师进行教学改革和研究。

  (五)加强专任教师培训培养。在省教育厅的指导下,由省级教师培训机构负责制定教师培训机构培训者培训总体方案,由省、市两级教师培训机构组织实施,专任培训教师每年至少要参加不少于20天的学科研修活动。各级教育行政部门应有计划地实施培训机构人员与中小学教师相互交流,县级培训机构专任教师每学期至少20天到中小学听课、调研、参加教研活动、指导教学研究。每3年内必须有一个学期时间到中小学挂职锻炼或兼任教学工作。有计划地在教师培训机构中培养和配备一定数量的特级教师和学科带头人。

  (六)加强兼职教师队伍建设。根据教师培训机构的性质和任务,应聘请有关高等学校、科研单位的专家学者,社会各行专业人才以及优秀中小学教师作为兼职教师,充分发挥专兼职教师的优势和特点,参与本地区中小学教师继续教育工作。兼职教师人数应按不低于专职教师人数的1:1比例配备,要明确兼职教师的工作任务和内容,努力建设一支集培训、教学、教研于一体的具有较高水平的新型培训者队伍。进修院校聘请兼职教师经费列入年度财政预算。

  三、完善基础设施建设

  (七)保障基本用地和建筑。支持建设福建教育学院新校区,按同时承担开展3500人的培训规模进行规划建设。市级进修院校按同时承担开展500人左右的培训规模搞好规划建设。县级教师进修学校,县域教师人数在2000人以下的,占地不少于5亩,建筑面积不少于2000平方米;教师人数在2000~4000人的,占地不少于10亩,建筑面积不少于3000平方米;教师人数在4000~8000人的,占地不少于15亩,建筑面积不少于5000平方米;教师人数在8000人以上的,占地面积不少于20亩,建筑面积不低于7000平方米。现有用地和建筑面积不足的地方,要通过新建、改扩建等方式,扩充学校用地、新增建筑面积,保障进修学校用地和建筑面积满足培训需求。

  (八)完善设施设备配备。各级进修院校要按照教师培训、专业发展要求,配备相应的功能教室及相关设施设备,包括适用于各学科教师培训的实验室、远程教育实时交互教室、多媒体教室、微格实验室、教育心理实验室以及图书室、阅览室、资料室等,特别是要加强卫星电视和计算机网络等远程教育必备的信息化基础设施建设,满足开展远程培训和网上双向视频系统教学需要。鼓励县级教师进修学校与县级教研、电教等相关部门进行资源整合,优化资源配置,构建新型的现代化教师培训机构。

  四、健全保障机制

  (九)加强组织领导。各级各有关部门要将教师进修院校建设作为提升教师队伍素质、提高教育质量的一项重要工作,纳入当地教育改革与发展规划,摆上重要议事日程。教育行政部门作为业务主管部门,要在当地政府领导下,抓总负责协调进修院校建设有关问题,编制、人社、财政等部门要在编制、岗位设置和经费等方面给予充分保障。各地要按照精干、高效原则,加强教师培训机构领导班子建设,并对领导班子实行任期目标责任制,确保进修学校管理运转科学高效。

  (十)加大经费投入。各级教师进修院校经费以政府财政拨款为主,确保对教师进修院校的经费投入。各县(市、区)政府要按照当地中小学、幼儿园和中职学校教师核定工资总额(含绩效工资)的1.5~2.5%比例,落实教师培训专项经费,并纳入财政预算,其中教育强县要达到2.5%以上。中小学校要按年度公用经费预算总额的5%安排经费,专项用于教师培训工作。

  (十一)加强评估与督导。实施“县级教师进修学校标准化建设工程”,在2022年前全面完成标准化建设,并在标准化基础上建成一批示范校,具体建设标准和评估办法由省教育厅另文印发。将进修院校建设情况纳入“对县督导”评估体系,并适时开展专项督导检查,确保教师进修院校建设各项工作落到实处、取得实效。

  福建省教育厅     中共福建省委机构编制委员会办公室

  福建省财政厅          福建省人力资源和社会保障厅

  2017年4月27日

 

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